您當前的位置：伴著落日余暉，建筑工人站在吊籃上正在進行膠粉聚苯顆粒施工，原先遍布紅黑斑點的磚頭墻如今光潔如新。“等我們還要覆保溫材料，再粉刷過后就和新房子一樣了?！苯ㄖと藯畲蟾缯f。始建于1973年的淄博市淄川區育英街東小區迎來了“新容顏”。
今年年初，淄川區人大常委會根據全區中心工作和群眾需要，票決確定9項民生實事項目，實施集中攻堅，其中城市更新品質提升項目涉及危舊房改造、老舊小區改造、城中村改造等民生工程23個，通過創新機制、整合資源、精準施策，以全過程人民民主切實提升居民生活品質和城市人居環境。
項目啟動前，多元訴求民主協商
危舊房改造盤活過程中經常面臨小區居民的多元訴求之困，如何“解題破局”？淄川區松齡路街道人大工作室的答案是“動員群眾+19場代表聯席會”，讓每個工作環節，都成為代表發揮作用的重要平臺。
原淄博電焊機廠宿舍小區始建于1968年，是原電焊機廠職工宿舍，改造涉及1—3號樓80戶住戶，及小區外7戶沿街商鋪。各住戶在貨幣安置、異地安置、原拆原建等多元分化的利益訴求上“眾口難調”。
為更好凝聚共識，滿足小區住戶的個性化訴求，街道人大工作室充分發揮人大代表在人民群眾中的帶頭作用和影響力，在街道工委和辦事處的大力支持下，由聯系該區域的人大代表牽頭，指導電焊機廠宿舍小區住戶通過民主推選居民代表的方式，成立“原淄博電焊機廠宿舍小區拆遷改造自助委員會”（簡稱“自助委”）全程參與拆遷安置的方案制定、房產評估、土地分割、協議簽訂等各環節，保障住戶的參與權、知情權和監督權。
“由人大代表牽線搭橋，咱老百姓對項目建設知根知底、心里亮堂。”居民代表劉慶立說。
松齡路街道人大工作室在舊房改造現場設立人大代表電焊機廠宿舍聯系點，由人大代表牽線搭橋，召集政府相關部門、街道有關工作室、居民代表會商研判，召開19場代表聯席會，解讀政策規定和補償標準，化解了業主思想顧慮。
從自助委成立，到住戶實現100%簽約，用時44天，其中，簽完《附條件不動產轉讓協議》用時12天，57年的危舊房子即將實現“舊貌換新顏”。
項目進行中，怎么改造自己說了算
如何在老舊小區改造過程中踐行全過程人民民主理念，盡最大努力解決群眾需求？“通過問計于民、問需于民，匯總設計出讓居民群眾認可接受的改造方案是老舊小區改造項目推進的關鍵一步?！焙樯芥側舜笾飨I說到。
“老舊小區普遍存在電、網線路雜亂問題，需將老舊小區改造與飛線治理、非直供電改造統籌推進，避免后期重復施工”“電瓶車充電樁數量不夠，希望在修繕過程中能考慮進去”“固定太陽能的螺絲孔會破壞屋面防水層整體性，留下嚴重滲漏隱患，拆除后整體重做防水，效果更佳、持久性更強”。依托覆蓋全區的63個人大代表聯絡站（點），各基層人大組織代表常態化下沉一線，面對面傾聽居民訴求，原汁原味收集意見建議。這些來自最基層的“金點子”“心頭盼”，成為代表意見建議和政府科學決策的“源頭活水”。
政府形成初步的改造方案后，通過“隔周三代表活動日”，集中聽取群眾的意見建議，進一步優化改造方案，“政府通過人大平臺直面群眾，反饋機制順暢高效，人民群眾的各類意見不僅能被聽見，還能被采納和落實，居民參與社區治理的意愿不斷提升，社區事情居民自己‘說了算’?！眳^人大常委會城建環保委員會負責同志介紹。
項目完成后，房源分配公平民主
安置房建設好后，如何在“最后一公里”的分配環節保障公平合理，讓全過程人民民主更有獲得感？朱家村以“兩輪抽簽+暖心優先”政策，實現235戶村民分房“0差評”。
“我們雖然簽訂《拆遷安置協議》時間晚，但是以簽訂時間為次序來選房我覺得不合理”“我和老伴身體都不好，我這腿有點殘疾，我老伴耳朵聽不見了，能不能和孩子分在一個樓上，好方便照顧我們”，區人大代表張蓓蓓認真記錄群眾的意見建議，“村委會出臺方案的時候一定會充分考慮大家的意見，做到既符合公平也符合情理”。
經村委會多輪研討最終決定采用“兩輪抽簽”的方式，即按簽約時間先后抓出順序號，再按順序號抓鬮確定房號?？紤]到老年人、殘障人士等特殊群體的實際情況，通過“四議兩公開”民主程序，特別為他們制定了“暖心三優先”政策：“優先抽取一樓房源、優先辦理選房手續、優先提供上門服務”，6戶特殊居民如愿分到了一樓新房。
在分房儀式現場，人大代表、居民代表參與從抽簽到房號確認再到車位選擇的每一個環節，344套房源信息在大屏幕同步更新，所有程序由公證處全程公證，確保分房程序公平、公正、公開。
僅用半天時間，朱家村所有房源和車位、儲藏室全部分配完畢。回家路上，幾個剛辦完手續的村民湊在一起研究裝修方案，“我打算把一個衛生間改成衣帽間”“我要給孩子布置個兒童房”……歡聲笑語中，村民臉上洋溢著對幸福生活的憧憬。朱家村安置房零差評分配見證著全過程人民民主賦能民生工程的溫度與力度。
事前民主協商、事中合力督辦、事后公平分配。淄川區人大常委會在城市更新品質提升項目上將全過程、跟蹤式監督貫穿始終，實現監督履職閉環管理，以全過程人民民主推動人大制度優勢更好轉化為治理效能和人民福祉，賦能城市更新“蝶變”躍升。